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与其他行业相比，医疗卫生确实有一些特殊性，这意味着我们不能在全能政府与放任市场两级之间做简单的选择，不能非黑即白

神木模式最值得其他地区借鉴的，主要不是“免费医疗”，而是神木的医疗服务体系已经实现了“管办分开”，医疗服务供给已经基本实现了民营化、市场化。做到这一点，并不需要政府出多少钱，所需要的只是有关政府部门摈弃部门利益，转变行政理念

从中国来看，“保基本、强基层、建机制”在英国早已实现了。英国最近推动的新医改，要害在于“改机制”。 两国医改的基本方向是一致的，在筹资和医疗卫生体制的宏观管理上，发挥政府的组织领导功能，而在医疗卫生的实际生产和微观管理过程中，政府放手和退出

两国医改的基本方向是一致的，在筹资和医疗卫生体制的宏观管理上，发挥政府的组织领导功能，而在医疗卫生的实际生产和微观管理过程中，政府放手和退出

从中国来看，“保基本、强基层、建机制”在英国早已实现了。英国最近推动的新医改，要害在于“改机制”。自撒切尔夫人以来，英国政府将购买医疗服务的权力交给了法人化的政府公立机构，而此次新医改的走向是将这一权力交给民间组织——家庭医生联盟。这体现了英国新政府大力推动政府公共服务外包的新努力

总建议。推进医药服务产业化的总体制度框架设计：充分发挥市场机制的作用，放开供方促进有序竞争，实现监管优化；公共财政通过“以补需方为主、兼顾供方”实现公益性，对供方的补偿以公共卫生为主、兼顾基本医疗，创新供方补偿方式；通过合理的医保付费机制设计控制医药费用

政府在医疗卫生领域中的作用，主要体现在一种裁判员、服务者和提供公共产品的作用，而在直接提供服务、经营管理上应当尽量发挥非政府的民间力量

新医改迄今为止只是涉过浅滩而已，暗礁密布、水流湍急、漩涡重重的深水区就在眼前了。新医改的长征才刚刚开始，而横在新医改面前的这条河流，比大渡河的凶险何止百倍