对于未被医保覆盖的人群，应该作为工作的难点和重点。高风险人群往往是非正规就业群体和流动人口，很难被纳入正规的社会医疗保障体系，因此，要充分利用社会医疗保障体系中的医疗救助和公共卫生项目，加强对高风险人群的干预
艾滋病防治工作如何纳入社会医疗保障制度研究（初稿）
Prevention and Cure of HIV/AIDS through Social Health Security System: Practice, Challenges, and Policies
2010-5-15
目 录
概述 Summary
一、引 言
二、中国艾滋病防治的政策框架及特征
（一）中国艾滋病流行的背景
（二）中国艾滋病防治政策的发展进程
（三）中国艾滋病防治的政策特征
三、中国的常规医疗保障制度及其特征
（一）中国医疗保障制度的建立与发展
（二）中国基本医疗保障制度的政策框架
（三）中国基本医疗保障制度的特征及存在的问题
四、艾滋病防治与社会医疗保障体系结合的现状分析
（一）艾滋病防治纳入社会医疗保险体系的政策分析
（二）艾滋病防治纳入常规医疗保障体系的实际情况分析
（三）艾滋病防治与医疗救助体系
五、艾滋病防治纳入社会医疗保障体系的障碍与问题
（一）中国医疗保险的统筹层次问题
（二）艾滋病治疗与医疗保险基金
（三）流动人员艾滋病防治与不同医疗保险体系的制度衔接
六、其他国家的经验
七、结论与政策建议
