广州市电动自行车市场状况和公共政策研究
中国经济体制改革研究会公共政策研究中心系列研究报告
广州市电动自行车市场状况和公共政策研究
电动自行车具有节能、环保、便捷、安全、价格适中等诸多优点，是适应我国能源馈乏条件下，满足在现有居民收入水平上的多样化出行需求的，值得提倡的一种交通工具。广州交通状况、资源和条件不仅不能禁止，而且根据现有条件，更应该大力提倡这种交通工具，是提高交通效率的重要步骤，因此“解禁”是一种明智的选择。
实际上电动自行车和汽车两者之间作为不同的交通工具并不存在真正意义上的竞争，两者在消费者消费对象、消费效用等方面都存在诸多差异。它们都是满足不同类型的消费者多样化出行需求的工具。因此，“解禁”对汽车等其它交通产业影响并不大。根据专业人士预测，广州市解禁之后，其电动自行车的保有量也不会因此而大幅度增加，其消费结构、消费群决定了电动自行车的保有量稳定在170万辆左右（包括目前自行车140万辆）。因此，如果管理到位，“解禁”对广州市是百利而无一害，符合广大市民利益的好事。
“解禁”并非意味着放任不管，放任自流。广州市的交通特点、交通资源以及地理环境决定了广州市各种交通工具在道路行驶过程中将会遭遇许多交通矛盾，这是客观存在的现实。广州市政府应该尊重广州市道路的特点和现状，发展以公共交通为主体，多种交通工具综合管理的方式来治理交通，但不是一味地禁止这种工具通行，禁止那种工具通行。禁电令只能给交通带来更多的不利，要彻底解决交通难题，就必须科学地规划道路，满足市民对出行的多层次的交通需求。
目 录
一、广州市电动自行车市场状况分析
（一）国内电动自行车的整体现状
1．电动自行车行业的发展现状
2．电动自行车行业的特点
（二）广州市电动自行车行业的市场结构
1．广州市电动自行车行业的供给结构
2．广州市电动自行车行业的需求结构
（三）广州市电动自行车行业对广州市经济社会发展的作用
1．经济发展和财政税收贡献
2．民营经济和就业率的贡献
3．清洁能源和环境友好的贡献
二、广州市电动自行车市场状况对广州公共交通的影响
（一）电动自行车在广州交通系统中重要位置
1．广州市城市功能定位和交通条件
2．广州市公共交通工具的构成
3．广州市私人交通工具的构成
4．电动自行车：新型代步工具？
（二）电动自行车对交通拥堵的影响
1．影响广州市交通效率的主要因素分析
2. 电动自行车对交通拥堵的影响具体分析
（三）电动自行车对交通事故的影响
1．广州市交通事故率和原因
2．电动自行车诱发的交通事故分析
三、关于广州市电动自行车交通政策的建议
（一）“禁电”的相关背景和主要理由
1．“禁电”出台的来龙去脉
2．“禁电”的深刻背景：20年的“汽车梦”
3．“禁电”的原因分析
4．到底代表了谁的利益？
（二）“禁电”的政策影响
1．法治？还是人治？
2．关于“禁电政策”的影响
（三）广州市电动自行车管理的政策性建议
1．交通政策建议
2．电动自行车产业政策
