从“节能”和“减排”角度看，关停小火电政策非常有成效。关闭小火电每年节约的原煤通过利用更有效率的大火电机组发电可以创造出更多的经济效益。
“十一五”关停小火电机组政策成本效益分析
长策智库
摘要
关停小火电政策的效益分析
根据上面的计算，2006～2009年6月关停小火电机组的成本分别约为18.73亿、87.63亿、100.86亿和120.51亿元。这些成本占2006年、2007年和2008年火力发电行业增加值比重分别为0.68%、2.86%和2.86%。
为实现上述目标，实施该政策的成本总和为3277363.5万元，分摊到5407万千瓦小机组，每关停1万千瓦小火电机组的成本约为606.13元（3277363.5万元/5407万千瓦）。
从“节能”和“减排”角度看，关停小火电政策非常有成效。根据国家能源局提供的数据，2006～2009年6月总共关停小火电机组5407万千瓦，相当于每年节约原煤6240万吨，减少二氧化硫排放106万吨，减少二氧化碳排放1.24亿吨。
关闭小火电每年节约的原煤通过利用更有效率的大火电机组发电可以创造出更多的经济效益。同样，在碳排放容量约束下，每减少一吨co2排放，相当于为我国经济发展增加了1吨碳排放发展空间。如果节约的原煤和CO2容量被用于创造效益更高的行业，则其价值更大。这里，我们仅限于火力发电行业内部讨论对因关停小火电政策的成本，以及在节约原煤和减少CO2排放方面的效益进行比较。
