“基地”于近期发动较大规模恐怖袭击、制造轰动效应的可能性不可低估
扎瓦希里要烧三把火？
王世达
已发表在6月20日《新安晚报》
6 月 16 日，“基地”组织宣布推举原二号人物艾曼·扎瓦希里接替本·拉登，成为该组织新的领导人。围绕拉登死后由谁接手“基地”的各种猜测至此告一段落。在扎瓦西里的领导下，“基地”组织势将继续发动针对美国等西方国家的“圣战”，并将呈现若干新特点。
扎瓦希里出任“基地”领导人并不意外。扎瓦希里是埃及人，曾于 20 世纪 80 年代前往巴基斯坦的白沙瓦支持阿富汗“圣战者”抗击苏联，并在此与拉登相识，携手展开两人的“圣战之路”。在“基地”内部，扎瓦希里不仅是最主要的行动策划者，还是拉登的精神导师和“参谋总长”。有消息称，扎瓦希里才是“9.11”恐怖袭击的真正幕后主使。正是因为自身的“辉煌圣战经历”及其与拉登的密切私人关系，扎瓦希里才稳坐“基地”二把交椅，此番“接班”可谓顺理成章。同时，其他竞争者因各种原因“纷纷落马”。除扎瓦希里之外，“基地”三号人物阿尔·阿德尔以及“基地”下属军事组织“313 旅”指挥官卡什米里也曾被认为有望“接班”。阿德尔为人低调，善于算计，重视策略，不乏战略头脑和全球意识，是“基地”内部影响力较大的战略家、军事家和实战教官。上世纪 80 年代，他曾任埃及特种部队上校。由于受过正规军专业训练而且曾投身抗苏“圣战”，阿德尔最终成为“基地”组织的军事领导人。虽然阿德尔“战功赫赫”，但其纯军事背景决定了他更适合担任最高军事指挥官，而非主管全局的领导人。卡什米里则出生于印控克什米尔地区，以武装反抗“印度占领”起家，是阿巴本土势力在“基地”内部的主要代表。与阿德尔一样，卡什米里精通军情技术，并领导著名的“313 旅”。2009 年 12 月，卡什米里联手“巴基斯坦塔利班”袭击美国中央情报局驻阿富汗情报中心，打死 7 名情报官员，造成中情局 20 年以来最惨重损失。然而，据称卡什米里 6 月 3 日死于美军无人机空袭，其“圣战之路”就此终结。
扎瓦希里领导下的“基地”将更趋“本土化”、“细胞化”，其地区分支的威胁将日渐大于“基地”本身。目前，“基地”已经形成了类似三层同心圆结构的国际恐怖组织网络。同心圆核心是“基地”本身，其主要领导层仍然在巴阿地区活动；中间层则是已宣布加入“基地”的地方恐怖组织，主要包括“基地”三大地区分支：阿拉伯半岛分支、伊拉克分支及北非的马格里布分支；最外层则是“外围联络组织”，如“虔诚军”等。该恐怖网络并不存在绝对的领导与被领导关系。各大地区分支及外围组织基本上是独立活动，实施恐袭前无需经“基地”批准。近几年来，“基地”恐怖网络“去中心化”趋势明显。阿拉伯半岛分支着力吸收欧美国籍的恐怖分子，便于其在欧美腹地发动恐袭，并已被美国视为“最大的恐怖威胁”。
伊拉克分支则利用美国撤军机会，大幅度提升恐袭频率，导致 2010 年伊拉克安全形势严重反弹。同时，“基地”也将经历一段时间的内部整合。尽管“基地”伊拉克分支、巴基斯坦塔利班等地区恐怖组织已宣誓向扎瓦希里效忠，但扎瓦希里缺乏拉登式的领袖气质，能否整合“基地”组织内部及各类外围组织仍是未知数。扎瓦希里可能通过在就任初期干出几件“大事”树立自身权威。例如，扎瓦希里 6 月 8 日发布视频讲话，发誓“将继续圣战之路，直到将入侵者赶出穆斯林的土地”，并警告美国会为杀死拉登而“感到后悔”。因此，扎瓦希里领导下的“基地”于近期发动较大规模恐怖袭击、制造轰动效应的可能性不可低估。
（王世达，现代国际关系研究院，长策智库 GMEP 特约研究员）
