出口数量对我国来说重要,但是,出口结构和出口稳定性对我国来说更重要。如果说出口数量是我国从出口大国向出口强国迈进的第一步,优化出口结构和提高出口稳定性将是我国建设出口强国的关键
世界第一出口大国与我国建设出口强国的关键问题
魏浩
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一、中国成为世界第一出口大国的原因
我国出口在 2004年赶上日本,2007年超过美国,2009年超过德国成为世界第一大商品出口国,约占全世界出口额的10%。在今年之前,德国连续 6年是全球第一大出口国。2009年我国之所以能够超过德国成为世界第一大出口国。其原因主要有:
国际金融危机因素。金融危机对生产性商品的影响较大,对消费性商品的影响较小。由于中国和德国的出口商品结构不同,金融危机对两国出口的影响也不同。汽车、机械制造、电子电气、化工是德国的四大支柱产业,德国主要出口产品是汽车、机械产品、电气、运输设备、化学品和钢铁等生产性商品。然而,中国出口的主要商品除了机电等生产性产品之外,还包括纺织品等消费性产品。正因为如此,外部经济不景气对中国出口的影响相对较小。从我国的现实来看,纺织品、服装、鞋、箱包、家具等劳动密集型消费性产品出口下降幅度较小,10%左右,机电产品出口下降幅度较大,20%左右。
国内经济调控因素。为了应对金融危机对我国经济特别是外贸出口的影响,我国实施了各种经济战略。例如,4万亿拉动内需计划、十大振兴产业计划以及实施积极的财政政策和货币政策等。针对外贸出口,我国还实施了提高出口退税、加强资金支持等政策。从2008年 8月到现在,国家多次调高了出口退税率。目前,机电产品大概70%已经全额退税,纺织品服装出口退税率已经达到15%。另外,为了主动创造外部需求拉动我国商品的出口,由商务部申请的重点支持大型成套设备出口的 400亿专项资金项目已经得到国务院的批准。
汇率因素。汇率是影响出口的重要因素之一。自 2009年年初以来,欧元相对美元的持续走强,在一定程度上制约了德国出口部门的竞争优势。而人民币相对美元基本保持稳定,人民币兑美元汇率值基本保持在 6.83左右的水平。人民币相对欧元整体表现为贬值的上有利于我国商品的出口。
二、我国与世界出口强国的差距
成为全球第一出口大国一直是我们长期努力的目标和梦想。面对梦想的实现,我们应该欣喜若狂,但是,我们更应该保持理性,理性分析我国出口的现实,理性思考我国出口的长远发展。在关注出口数量的同时,我们更应该关注出口结构和出口稳定性。不可否认,我国在数量上已经成为名副其实的出口大国,但是,在质量方面,我国还不是出口强国,美国、日本、德国都曾经是全球第一大出口国,然而我国与这些国家在出口方面有着巨大的差距,差距的主要方面就是出口结构和出口稳定性。具体来看:
出口结构有待优化。我国从出口商品结构来看,劳动密集型商品过多,资本、技术密集型商品过少,当然,这是由我国的基本国情、生产要素禀赋决定的,但是,我们在积极发挥比较优势的同时,我们也应该积极主动的创造竞争优势,优化出口商品结构,加强技术研发和品牌的培育,加快世界级跨国公司的培育。以机电产品为例,我国机电产品出口额在全国总出口额中的比例从 1985年的6.1%增加到 2008年的58.1%,虽然名义上高技术密集型机电产品所占比例从 1985年的19%左右上升到 2007年的53%左右,但实际上我国出口的绝大部分机电产品都属于劳动密集型产品,2007年63%的出口机电产品是劳动密集型。另外,有关数据表明:全国出口企业中拥有自主品牌的只有20%,自主品牌出口约占全国出口总额的1%,贸易中的“贴牌”现象仍十分普遍;中国出口纺织品服装中加工贸易占了1/3,多数产品以印牌贴牌为主,自主产品只占出口10%左右,中国企业只能赚取10%的加工费。
出口稳定性有待提高。从外贸依存度来看,目前我国全国外贸依存度大概在 70%左右,我国最主要的两类出口产品机电产品和纺织品的外贸依存度也很高,我国纺织品的出口依存度从1981年的7.65%增加到目前50%左右的水平,我国机电产品的出口依存度从1985年的26%增加到目前70%左右的水平。从出口地区结构来看,美国、欧盟、日本等一直是我国最主要的出口地区,对三大经济体的出口占我国全部出口的比重接近50%,如考虑经由香港的转口贸易因素,比重还会更高。另外,从贸易摩擦来看,我国已成为贸易摩擦的第一目标国和最大受害国。自 1995年以来,我国连续 15年成全球反倾销最大受害者。而伴随金融危机的爆发,中国出口产品成为众矢之的。据我国商务部统计,2009年共有 22个国家和地区对我国发起 116起反倾销、反补贴、保障措施和特保调查,直接涉及出口金额 126亿美元。去年我国 GDP占全球8%,出口占全球9.6%,而遭受的反倾销占全球40%左右,反补贴占全球 75%。今后一段时期,贸易摩擦不仅体现为对我出口产品的限制,也将表现为经济发展战
三、我国建设出口强国的关键问题
出口数量对我国来说重要,但是,出口结构和出口稳定性对我国来说更重要。这次金融危机对我国外贸出口的冲击就有力的证明了这一点。如果说出口数量是我国从出口大国向出口强国迈进的第一步,那么,优化出口结构和提高出口稳定性将是我国建设出口强国的关键。出口结构优化取决于自主技术水平的提升、自主品牌的培育等,出口稳定性的提高取决于对外依存度的降低、出口地区的分散、贸易摩擦的降低等。世界经济变化莫测,贸易摩擦风起云涌,保持出口大国地位以及建设出口强国的道路必将异常艰辛,但是,凭借我国对外改革开放 30年的经验和对世界经济形势的准确把握,我国对外贸易出口的发展一定会为本国社会经济的发展做出更大的贡献。
[魏浩,经济学博士,北京师范大学国际经济贸易系副教授、长策智库GMEP特约研究员]