财力薄弱,油水不大的中小企业正好是政府和官员施暴、展示公权力权威的猎杀对象
野蛮调控成为摧残中小企业的无情杀手
贺绍奇
节能减排原本是要转变增长方式,实现社会经济可持续发展。但目前各地政府为完成“十一五”节能减排的指标竟然采取突击拉闸限手段来达到目的。而且这种野蛮行政竟然发生在浙江温州,从而导致当地众多中小企业陷入正常生产经营突然中断,成本骤然上升的“危机”。改革开放以来,温州一直就引领着中国市场经济发展,是中国市场经济最发达地区之一。在市场经济发展过程中,温州中小企业一直以中小企业旺盛生命力而著称于世,从而早就了今天遍布全国,乃至世界温州商团,早就了今天温州繁荣和富裕。这不仅得益于温州人的创业精神、对市场商机敏感扑捉能力,也得益于当地政府和官员一向“重商”理念。但目前,温州当地政府正在以极其粗暴野蛮行政手段将众多中小企业推向死亡的边缘。
改革开放以来,温州中小企业在国内各种政策禁锢下悄然诞生,冒险突围,在各种限制性政策的缝隙中顽强生存和发展,并在改革开放后终成气候,温州中小企业业主成为中国具有活力财富英雄。这些年来,国际贸易保护主义的围堵、金融危机冲击都无法摧毁温州中小企业的活力,但政府野蛮、粗暴的节能减排却可能成为压垮温州中小企业最后一根稻草。按照温州当地政府政策,只有达到政府规定规模以上的企业才可以享受到强制拉闸限电豁免的特权,达不到政府规定规模的中小企业都是政府强制拉闸限电的重点关注对象。随着国家节能减排的力度越来越大,各地政府不受任何规则约束强制拉闸限电的野蛮和粗暴程度也将日渐升温,如此下去,地方政府可以顺利完成上面下达的节能减排的指标,中国政府领导也可以在各种国际场合炫耀中国政府对人类贡献,享受更高规格的国际礼遇和荣耀,可到那时中国中小企业可就死无葬身之地。
温州当地政府在节能减排上野蛮粗暴作法再次表明,法治缺失与高能耗增长模式一样将成为制约中国经济持续增长最大障碍。只要政府公权力没有受到宪政、法治有效约束和规范,政府野蛮行政将成为生产力的最大破坏者。而且值得警惕的是,随着中国经济发展,政府在经济上的权力也随着经济发展而在无限扩大,政府和政府官员恣意、任性、野蛮与霸道执政风格和作风似乎也日盛一日。一直以来,人们总是认为政府在经济调控和监管上有一个学习过程,在学习过程中,政府和官员难免不时会出现暴露出威权政治下的粗暴作风和执政风格,但从各地政府在节能减排上种种作为来看,暴政并非源自政府和官员执政能力不足,而是因为这是他们崇尚的执政之道。
可以想见,在这样政府地盘里,财力薄弱,油水不大(既不能为官员创造政绩,又难以满足官员日益膨胀贪欲)的中小企业正好是政府和官员施暴、展示公权力权威的猎杀对象。