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2010年首批地方债发行 增加5年期类型
2010-06-21 14:55:01
来源:infzm.com



财政部今年第一期和第二期地方债6月18日发行，比去年的发行时间推迟了三个月，涉及江西、湖北、湖南、广西、重庆、甘肃、青海、新疆、厦门9个省、区、市，总额为438亿元。

根据财政预算报告，今年财政部将代理地方发行2000亿元债券，并列入省级预算管理。这是中央财政继去年代地方发行2000亿元地方债后，再次利用这一途径弥补地方预算收支差。

据《每日经济新闻》的报道，6月18日的今年首批地方政府债发行过程并不顺利，招标结果一直到10:45左右才出来，较原定时间晚了半个多小时。由于市场对这类债券的购买热情不高导致的买盘较少，认购倍数接近1，发行利率远超市场预期。

与去年相比，今年的2000亿地方债在还债期限上有所调整，由去年的3年期， 调整为3年和5年期两种，分配原则为，债券额度20亿以下的省3年期和5年期分别占50%；20亿以上的其3年期债券占70%，5年期占30%。《经济观察报》的报道表示，这是因为去年很多省市反映，3年期债券期限过 短，地方尤其市县级政府按时还款难度大。

据财政部网站公告，一期地方政府债券实际发行面值为286亿元，债券期限3年， 经投标确定的票面年利率为2.77%。其 中江西、湖南、广西、重庆、甘肃、青海、新疆、厦门市的发行额度分别为45亿、63亿、38亿、34亿、38亿、23亿、42亿和3亿元。

二期债券实际发行面值为152亿元，债券期限5年，经投标确定的票面年利率为2.9%。其中江西、湖北、湖南、广西、重庆、甘肃、青海、新疆、厦门市的发行额度分别为20亿、26亿、26亿、 17亿、15亿、17亿、10亿、18亿和3亿元。

上述两期地方政府债发行利率均远高于去年同期水平。比如，去年发行的安徽政府债票面利率仅1.6%；而最高的地方政府债中标利率也仅为 2.36%。

对于今年地方债的资金安排，财政部要求重点用于完成在建项目，严格控制用于新上项目；必须主要用于保障中央投资公益性项目地方配套，优先用 于保障2009年后两批(第三、四批)中央投资公益性项目地方配套缺口；足额配套后债券资金尚有剩余的地区，能优先安排其他难以吸引社会投资的公益性建设 项目，严格控制安排能够通过市场化行为筹资的投资项目。

2010年发行的地方政府债券将按期限分别在2013年和2015年到期。届时，由中央财政统一代办偿还。地方财政则需要向中央财政一次性还清本息和发行费。如不能按期偿还，中央财政 根据逾期情况计算罚息，并在办理中央与地方财政结算时如数扣缴。